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“四双”驻村帮扶基本常识

来源:yzc888亚洲城手机版 发布时间:2018-07-25 18 发布者:yzc888亚洲城

1、“四双”驻村帮扶:“双包”即单位包村、干部包户; “双建”即建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织; “双带”即市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户 脱贫致富;“双促”即促干部作风转变、促群众增收脱贫。

2、总体思路:市级领导联系点、团长单位管片、单位包村、工作队驻村、干部包户、全社会广泛参与。

3、基本数据:中央、省、市、县、乡五级在全市共派驻村工作队 1298 支,驻村工作队员 3194 人,包户干部 66515 人,帮扶贫困户 27 万户、83 万人,实行结对帮扶全覆盖。其 中市直单位 180 家,分 9 个工作团管理,派驻 82 支工作队, 工作队员 305 人,参与包户干部 8029 人,帮扶贫困户 9756 31688 人。

4、硬派人、派硬人:政治素质好,对党忠诚,对事业 负责,坚决贯彻执行精准扶贫、精准脱贫决策部署;能力较 强,善于谋划,善于协调,善于争取落实项目和谋划发展; 群众感情深,能够心贴心、面对面开展群众工作;精神状态好,能够夙兴夜寐、激情工作,把全部心思和精力放在工作上; 身体健康,吃苦耐劳;优先安排优秀年轻干部和后备干部 驻村参与脱贫攻坚工作;市级新派工作队长应是副县级党员 干部,兼任第一书记。

5、保障脱产驻村:驻村工作队员必须全脱产驻村,确保每年驻村帮扶达到 240 个工作日以上。工作队员驻村期间与原 单位工作脱钩,党员组织关系转接到驻点村,原有人事关系、待遇不变,驻村经历视为基层工作经历。派出单位可利用公用 经费为驻村工作队员提供工作条件和生活条件,参照差旅费中 伙食费补助费标准给予驻村工作队员生活补助,安排通信补贴,办理人身意外伤害保险,做好因公负伤救助康复,按规定 报销驻村期间医疗费。脱贫攻坚期内,无论驻点村是否出列, 驻村工作队不得撤离。

6、驻村工作队职责:制定、落实年度驻村帮扶工作计 划;组织落实机关干部包户、工作队员连片包户工作;宣 传政策、落实政策,做群众工作,增进感情,扶贫扶志;帮 助基层做好精准识别、精准脱贫工作,指导做好扶贫手册填写、 档案管理等基础工作;因户施策,落实“六个一批”,帮助 贫困户脱贫;帮助贫困村发展壮大村级集体经济,推进村主 导产业发展、合作组织建设;加强基础设施和公益事业建设, 改善群众生产生活条件;加强基层组织建设,发现、培养、 选拔村级后备干部,配合乡镇党委选优配强村“两委”班子,指导协助村“两委”班子开展工作;做好上下沟通衔接,及 时向驻地乡镇党委、派驻单位和主管部门报告工作;加强工 作队自身建设,落实各项管理制度。

7、派出单位职责:

一是重视支持帮扶工作。将驻村帮 扶工作纳入单位年度工作内容,单位主要领导每年研究贫困 村脱贫工作不少于 4 次,深入所驻村开展帮扶不少于 4 次, 形成支持贫困村发展脱贫的帮扶意见。明确单位分管扶贫 领导和责任科室,分管领导每年到村工作时间不少于 6 次, 研究解决驻村帮扶问题。将干部包户工作纳入干部年度工作 计划,严格落实干部包户责任年度考核。切实加强工作队 日常管理,检查指导,解决问题,有效组织包户干部开展结 对帮扶。?做好典型宣传推介,?及时向市“四双”办和片长单位汇报沟通。

二是落实驻村帮扶责任。?按要求派驻工作队,选派优秀干部担任驻村第一书记、工作队员。?切实履行单位 包村、工作队驻村、干部包户责任,实现帮扶村贫困户包保全 覆盖。?帮忙引进或培育新型市场经营主体,带动贫困户发展产业。?帮忙争取项目及资金,加大单位资金帮扶力度,改善 贫困村和困难群众生产生活条件,多办实事好事。

三是关心关 爱驻村干部。?把驻村帮扶工作作为培养、锤炼干部的重要途径,在干部提拔推荐、评先表彰等方面优先考虑驻村干部。? 在日常驻村工作期间,为工作队提供必要的工作经费、交通工 具、办公设备等,解决基本的生活条件,确保驻村干部扎根农村,安心工作。

四是形成帮扶合力。?联合驻村工作队牵头单位发挥统揽、引领、协调、凝聚、联络责任,?其他单位积极 配合,同责同心同向同力,维护团结,形成结对帮扶大合唱。

五是完成脱贫任务。按照贫困村出列、贫困人口脱贫的标准、 程序和时限,确保完成脱贫目标任务。

8、工作团长职责:

一是组织协调。向团区派出单位传 达贯彻驻村帮扶政策精神,安排部署团区“四双”驻村帮扶 工作,召开派出单位参加的“四双”驻村帮扶工作会议每年 不少于 4 次。协调解决团区工作队在驻村帮扶工作中的有关 问题,组织团区工作队开展交流学习活动,掌握工作动态, 召开团区工作会议,汇总上报工作情况。向联系、分管 本团区的市、县领导汇报工作,争取支持。

二是引领示范。 在领导率先垂范、单位包村、工作队驻村、干部包户等各方面 走在前列,为团区驻村帮扶工作树标杆,当楷模。

三是督办检查。?对团区派出单位包村、工作队驻村、干部包户工作不定期开展督办检查,总结典型经验,查找工作不足,?通报存在 的问题并督促整改到位。

四是考核考评。?负责本团区单位包 村、工作队驻村、干部包户、脱贫任务完成情况、群众认可度等情况进行考核考评。

9、工作队员职责:在工作队长领导下,认真开展驻村 帮扶和结对帮扶工作。宣传、贯彻落实脱贫攻坚政策,每月 对包片联系的所有贫困户至少走访一次,解决群众困难和问题,增进感情,扶贫扶志。做好精准识别、精准脱贫等工作, 认真填写扶贫手册,整理扶贫工作有关档案。指导协调本单 位干部职工开展结对帮扶工作,完成包户干部交办的委托事 项。开展走访调研,填写驻村民情日记,提出符合实际、操 作性强的扶贫工作建议。做好上下沟通衔接,向派出单位报 告工作。完成领导安排的其他帮扶任务。

10、包户干部职责:全面掌握包扶贫困户家庭信息,摸 清致贫原因;帮助贫困户制定脱贫措施、项目并督促落实, 帮助就业,促进增收;宣传扶贫政策,帮助兑现政策,激发 贫困户内生动力,扶智扶志;加强与包扶贫困户联系,全年 登门走访不少于 4 次,关心贫困户冷暖疾苦,真帮实扶,增进 感情,确保帮扶满意;认真、及时、逐次填写扶贫手册,做 到全面、真实、准确。

11、驻村“十不准”:不准向基层提任何不合理要求; 不准接受基层吃请和报销开支;不准收受基层馈赠的钱物 (包括土特产);不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费;不 准散布有损精准扶贫大局的言论;不准做违背群众意愿、侵 害群众利益的事情;不准对基层干部和群众方法简单、态度 粗暴;不准敷衍应付、作风浮躁;不准参与或违规干预基 层工程建设项目;不准挪用帮扶资金。

12、扶贫微信群管理“八项规定”:遵纪守法,严禁传 播违法违纪违规信息;实事求是,严禁传播虚假不实信息; 交流工作,严禁传播与工作无关信息;事不过三,严禁同 一主题图片多发重发;回复响应,严禁对工作通知置之不理; 依律进群,严格规范群成员范围;实名登记,严格规范群 成员取用网名;避免扰民,严格执行晚十至早七间休聊。

13、“五个一批”:发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。

14、“六个精准”:扶贫对象精准,措施到户精准,项目安排精准,资金使用精准,因村派人(第一书记)精准,脱贫成 效精准。

15、脱贫攻坚“十大工程”:干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光 伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

16、户脱贫“一有两不愁三保障”:有稳定收入来源,收入水平超过国家同期扶贫标准;不愁吃、不愁穿;义务教育有 保障、基本医疗有保障、住房安全有保障

17、省定村出列“九有”:有主导产业、有入户的安全饮水、有安全的农村电网、有硬化的通村公路、有入户的广电宽 带网络、有教育文化活动阵地、有医疗保障、有党员群众服务 中心、有住房保障

18、县摘帽“三率一度”:综合贫困发生率:指建档立 卡未脱贫人口、错退人口、漏评人口三项之和,占申请退出贫 困县的农业户籍人口的比重,应低于 2%脱贫人口错退率: 指抽样错退人口数占抽样脱贫人口数的比重,应低于 2% 贫困人口漏评率:指调查核实的漏评人口数占抽查村未建档立 卡农业户籍人口的比重,应低于 2%群众认可度:指脱贫 认可人数占调查总人数的比重,应高于 90%

19、全市“四项重点工作”:坚持户户走到,创办扶贫作坊,推进安幼养老,持续强基固本。

20、“三同一定”活动:包户干部与贫困户同吃、同住、同劳动,定当年增收脱贫措施。

 

 

 

十堰市“四双”驻村帮扶工作办公室

2018 6 29

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